率土之滨统帅率升不到10.5。cost值有两种途径提升，一种是升城主府，另一种是升封禅台。
城主府最高可以升到8.5cost值，封禅台升一级可以提升0.5cost值，总共可以升三次，一个加1.5cost值，加上原有的城主府提升，最高的cost值为10，升不到10.5cost值。
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